日前，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（下稱《意見》)，提出到2020年底前，重點區(qū)域力爭60%左右產(chǎn)能完成改造；2025年底前，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。
在《意見》發(fā)布超過半個月以后，一位從事工業(yè)煙氣治理的環(huán)保企業(yè)對《中國經(jīng)營報》表示，當前無論是鋼鐵行業(yè)還是環(huán)境治理第三方企業(yè)都在期待著地方政府出臺更加細化的實施措施。
按照《意見》要求，各省（區(qū)、市）應制定本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造計劃方察，確定年度重點改造項目，于2019年7月底前報送生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等部門。
《意見》特別強調(diào)，鋼鐵企業(yè)達標排放是法定責任，超低排放是鼓勵導向，對完成超低排放改造的企業(yè)，加大稅收、資金、價格、金融、環(huán)保等政策支持力度。
《意見》同時對鋼鐵企業(yè)的有組織排放、無組織排放和大宗物料產(chǎn)品運輸，分門別類提出指標限值和管控措施，其中燒結(jié)機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物誒、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小于均值分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米；物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程采取密閉、封閉等有效措施，實現(xiàn)無組織排放有效管控；大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道等清潔方式遠輸，消潔運輸比例不低于80%。
自去年《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見稿）發(fā)布后，這些限值標準一直是熱議的焦點之一。一些環(huán)境治理企業(yè)認為該標準有些過高，可能會導致改造成本大幅增加。
“煤電行業(yè)超低排放的限值標準是分了幾個階段,但是往往是企業(yè)剛完成第一階段標準的改造，第二階段的標準就出臺，結(jié)果設備需要重新改造,之前的投入難免有打水漂的。工業(yè)煙氣治理專家表示，所以這次我們考慮，鋼鐵工業(yè)超低排放“干脆一步到位”。
高標準對減排的好處顯而易見。根據(jù)賀克斌的測算,到2025年，《意見》任務全面完成后，將帶動鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別削減61%、59%和81%。重點區(qū)域完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造任務后,京津冀及周邊地區(qū)二氧化硫，氮氧化物、顆粒物排放總量將在目前的基礎上分別削減14%、18%和21%；長三角地區(qū)將分別削減8%、11%和20% ；汾渭平原將分別削減3%、6%和15%。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導表示,希望各地方在執(zhí)行《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》過程中,不要急于求成，不顧企業(yè)基礎條件，既要提前明確給予企業(yè)政策預期目標，也應給予企業(yè)一個合理的改造期，必要的緩沖期和適應期，保證負責任企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重要原輔材料供應穩(wěn)定有序。
目前,燃煤發(fā)電行業(yè)已經(jīng)實施超低排放,但是水泥、鋼鐵等行業(yè)超低排放尚未完全落實，特別是水泥行業(yè)雖然從去年開始，國內(nèi)不少省市相繼出臺特別排放值實施計劃，但是由于沒有國家層面的指導方案，國內(nèi)水泥行業(yè)超低排放推進尚處于無序狀態(tài)。
值得一提的是，由中國水泥網(wǎng)主辦的“2019中國水泥行業(yè)超潔凈排放技術交流大會”目前正在鄭州召開，會議主要議題正是討論水泥行業(yè)超低排放技術路徑。在鋼鐵行業(yè)全面推行治理之后，作為“兄弟”產(chǎn)業(yè)的水泥行業(yè)超低排放進程恐將進一步加快。
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