7月17日，國家發(fā)展改革委召開迎峰度夏電力煤炭供應專題會議(下稱“會議”)。會議稱，今年煤炭可凈增有效產(chǎn)能約2億噸，煤炭、電力總供給能力充裕。
會議指出，今年以來，宏觀經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，比5月份加快1.1個百分點。帶動煤炭、電力需求明顯增長。1-6月份電煤、電力消費同比分別增長8.2%、6.3%，為近幾年最大增幅。特別是迎峰度夏以來，全國多個地區(qū)持續(xù)高溫，受此影響，華北、西北兩個區(qū)域電網(wǎng)和12個省級電網(wǎng)用電負荷刷新紀錄;7月13日全國用電峰值超出歷史最高水平7個百分點，電煤日消耗達到555萬噸，創(chuàng)夏季歷史新高。
事實上，正因今年煤炭需求增加、供應偏緊，煤價一直在高位徘徊。今年上半年，素有煤炭行業(yè)“風向標”之稱的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)(BSPI)均在560元/噸之上，曾一度高至606元/噸。
會議認為，雖然當前煤炭、電力供應存在結(jié)構(gòu)性和時段性矛盾，但總的供給能力是充裕的，經(jīng)過采取針對性調(diào)控措施，可以有效滿足生產(chǎn)生活的需求，保證迎峰度夏形勢的平穩(wěn)有序。
會議強調(diào)，在電力方面，要在保證安全前提下，努力增加電力供應，促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)，最大限度保障用電高峰負荷。加強需求側(cè)管理，從供需兩側(cè)發(fā) 力，做好電力供需平衡保障，全力確保民生用電不受影響。
在煤炭方面，一是在保證安全前提下有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，持續(xù)增加有效供給。國發(fā)[2016]7號文件印發(fā)以前開工建設的煤礦中，在增減掛鉤、減量置換前提下，今年上半年已竣工達產(chǎn)新增產(chǎn)能9000萬噸左右，下半年還有部分建設項目陸續(xù)投產(chǎn)，另外還將對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力，合計可新增產(chǎn)能約2億-3億噸。即使考慮去產(chǎn)能因素，也可凈增有效產(chǎn)能2億噸左右。二是優(yōu)化去產(chǎn)能的節(jié)奏和時序，緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，重點退出長期停工停產(chǎn)的煤礦，妥善處理去產(chǎn)能與穩(wěn)供應、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，盡量做到不因去產(chǎn)能影響供應出現(xiàn)大的波動。三是引導企業(yè)積極履行社會責任，落實平抑煤炭市場價格異常波動備忘錄，促進煤炭價格穩(wěn)定在合理水平。四是落實好中長期合同制度，各省(區(qū)、市)要細化中長期合同履約監(jiān)管措施，完善合同履約考核評價機制，推動中長期合同簽約履約，促進煤炭供需基本盤的相對穩(wěn)定。五是抓緊研究建立迎峰度夏度冬煤炭保供穩(wěn)價社會責任企業(yè)制度，促進供應與需求的協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效應對高峰需求。
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