十四屆全國人大二次會議開幕會3月5日9時在北京人民大會堂舉行，國務(wù)院總理李強作政府工作報告。
報告涉及能源革命、碳達(dá)峰碳中和、控制化石能源消費、發(fā)展新型儲能、“新三樣”出口等與能源發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)容。
過去一年能源要點
要點一：國產(chǎn)大飛機C919投入商業(yè)運營，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。
要點二：關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩，航空發(fā)動機、燃?xì)廨啓C、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進(jìn)展，人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
要點三：能源資源供應(yīng)穩(wěn)定。
要點四：污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地表水和近岸海域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要點五：可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。
要點六：貨幣政策精準(zhǔn)有力，兩次降低存款準(zhǔn)備金率、兩次下調(diào)政策利率，科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、普惠小微、綠色發(fā)展等貸款大幅增長。
要點七：出臺支持汽車、家居、電子產(chǎn)品、旅游等消費政策，大宗消費穩(wěn)步回升，生活服務(wù)消費加快恢復(fù)。
要點八：發(fā)揮政府投資撬動作用，制定促進(jìn)民間投資政策，能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資較快增長。
要點九：深化財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域改革。
要點十：推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。
要點十一：強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)美麗中國建設(shè)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。加強生態(tài)環(huán)保督察。
要點十二：制定支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造。啟動首批碳達(dá)峰試點城市和園區(qū)建設(shè)。積極參與和推動全球氣候治理。
今年能源工作要點
要點一：今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
要點二：大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。
要點三：圍繞發(fā)展大局，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。
要點四：實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
要點五：鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。
要點六：穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。
要點七：積極擴大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，重點支持科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，加強民生等經(jīng)濟社會薄弱領(lǐng)域補短板，推進(jìn)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目。
要點八：深化電力、油氣、鐵路和綜合運輸體系等改革，健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機制。
要點九：推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)。強化能源資源安全保障，加大油氣、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度。
要點十：深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)房抗震改造力度，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
要點十一：穩(wěn)步實施城市更新行動，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)，打造宜居、智慧、韌性城市。
要點十二：持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
要點十三：加強生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。
要點十四：積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。扎實開展“碳達(dá)峰十大行動”。
要點十五：提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。
要點十六：深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費，加快建設(shè)新型能源體系。
要點十七：加強大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲能，促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求。
要點十八：大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水改造。
要點十九：完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和相關(guān)市場化機制，推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈。
要點二十：建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地。
要點二十一：推動生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強土壤污染源頭防控，強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。
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